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27 de junio de 2012

Comienza el Curso de Verano “La ley de responsabilidad penal del menor: actuaciones de seguridad”, con la intención de reflexionar sobre la alarma social que provoca la participación de los menores en hechos delictivos

Llega junio y termina el curso escolar. Y millones de alumnos, menores de edad, se encuentran con unos cuantos meses de vacaciones en los que, en la mayoría de los casos, solo tendrán buenas experiencias que contar a sus compañeros a la vuelta de septiembre. Pero hay ocasiones en las que estos menores de edad toman decisiones equivocadas (o son inducidos a tomarlas) y se exponen a situaciones que les llevan a cometer hechos delictivos. De cómo actuar en esos casos, antes y después de la detención del menor, y teniendo en cuenta toda la casuística posible trata el curso La ley de responsabilidad penal del menor: actuaciones de seguridad, dirigido por Alicia Rodríguez Núñez, Profesora de Derecho Penal de la UNED.

La primera ponencia, “Seguridad escolar. Políticas sociales y educativas”, corrió a cargo de Juan Aguilar Cepedello, Comisario Jefe de la Unidad Central de Participación Ciudadana del Cuerpo Nacional de Policía y máximo responsable del Plan Director para la Convivencia y Mejora de la Seguridad Escolar. Aguilar analizó la situación de los menores y de la escuela en general, haciendo un repaso a las acciones que se están llevando a cabo y a dónde se quiere llegar con los objetivos propuestos. El Plan Director se centra especialmente en los problemas relativos al acoso escolar, la drogodependencia,las bandas juveniles, los riesgos en Internet (cada vez más relevantes) y la violencia de género. Aguilar también quiso hacer hincapié en la evolución de las políticas sociales y educativas en torno a esa seguridad escolar, ya que “con el esfuerzo de las distintas administraciones del Estado y la coordinación de algunos Ministerios de la Administración Central se ha podido desarrollar e impulsar el Plan Director”, añadió.

Pablo Torras Garnacho, Inspector del Cuerpo Nacional de Policía y Jefe del GRUME (Grupo de Menores) de la Jefatura Superior de Policía de Madrid, habló de las “Actuaciones policiales con menores infractores”, esto es, todo el mecanismo que se pone en funcionamiento desde que el menor comete la infracción hasta el momento en que pasa a disposición judicial (o es devuelto a los padres o tutores, según sea el caso). En su ponencia quiso recalcar que “la Ley de Responsabilidad Penal del Menor está enfocada específicamente a los menores de 14 a 18 años y articula todo lo relativo a cómo se va a tratar a ese menor infractor, porque los delitos y faltas que se le van a imputar son los mismos del Código Penal que afectan a cualquier ciudadano”. Uno de los puntos positivos que trajo la reforma de la Ley es la creación de lo sllamados Equipos Técnicos Fiscales (equipos multidisciplinares compuestos por un psicólogo, un educador y un trabajador social), cuya función es realizar el Informe del infractor, un informe preceptivo que no es vinculante pero que tiene la finalidad de buscar la mejor solución para el menor, tanto desde el punto de vista del Fiscal, que se la propone al Juez, como de este último a la hora de tomar la decisión que estime conveniente como medida cautelar.

La importancia de este curso radica en que toca tanto la delincuencia que realizan muchos jóvenes como la que sufren muchos de ellos. En palabras de Alicia Rodríguez, “muchas veces la víctima de la delincuencia de un joven es otro joven, teniendo en cuenta que solo se considera jurídicamente responsable de una actividad delincuencial (de mayor o menor entidad) al mayor de 14 años; por debajo de los 14 años son inimputables” .En este último caso, si un menor de 14 años comete una actividad delictiva,existen a su disposición una serie de recursos sociales o civiles de protección. “Se les considera más menores en riesgo que menores delincuentes”, afirma la Profesora Rodríguez. De esta forma, se les aplican medidas de protección social. “Tienen que cometer algo muy grave para que se les saque de su entorno familiar”. Aunque no siempre la familia está capacitada para atajar ese comportamiento delincuencial.

El curso da para muchas jornadas tratando el tema de los menores y sus problemas derivados de actuaciones delictivas. Este año 2012 nos conformaremos con tres días rebosantes de interesantes ponencias como las relativas a la investigación de infracciones penales cometidas por menores, los mecanismos de interlocución con la sociedad, la influencia de los medios de comunicación o el acoso escolar.

Inma Luque

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